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3656:com-www:3656:com全国政协委员、杭州歌剧舞剧院院长崔巍在今年全国两会期间提交《关于规范动画作品精细化管理的建议》，这是一份由杭州高级中学贡院校区学生完成的“模拟政协提案”，建议按年龄段建立符合国情的动漫分级制度。

指导同学完成模拟提案的杭高贡院校区高三年级政治老师王杰浩向澎湃新闻介绍，2022年11月，他在高二8班课堂上发起“文化创新与发展”的讨论话题，同学们聊到动画产业。课后，学校“立潮模拟政协社”4名同学想深入探讨，便与社团另2名高一同学组团，去年寒假设计、发放调查问卷，3月开始联系动画、数字媒体专家、学者以及校长、老师、律师、人大代表、政协委员等访谈，收到有效问卷1585份，形成访谈记录18份，并查阅资料，对比国内外动画产业发展历史与现状，形成模拟提案，后来在第十届全国青少年模拟政协活动中被评选为“最佳提案”。“崔巍委员在活动中发现了这份提案，来学校调研，与同学们做了交流。”王杰浩说。

“我很早就关注到杭州有不少中学举办模拟政协提案活动，去年发现这份由高中生经过扎实的调查形成的模拟提案，就有思考：应该把这种青少年从小学习参政议政的模式带到全国两会，把杭州市政协践行国家倡导的‘全国青少年模拟政协活动’的模式经验向更多城市推广。”3月8日，崔巍告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），同学们对协商民主、调查研究有自己的理解和思考，有这样懂民主，善思考的年轻一代，国家的未来充满希望。

“立潮模拟政协社”是杭高贡院校区2021年成立的社团，现有成员96人，同学们将实践和调研成果转化为“模拟提案”，并常态化开展模拟政协校内赛。

这份提案指出，随着受众年龄圈层扩大，动画定位混乱致使质量良莠不齐，监管机制呈现“管理被动”、部分内容审核标准不明晰的问题。现有审核机制与平台自审缺乏科学性和合理性，使我国动画片屡陷“黄暴陷阱”。同时，动画产业知识产权纠纷、权责界定等问题屡见不鲜；创新动力与技术支撑出现较显著的人才空洞。建议尝试按年龄段，结合动画功能，借助详细的心理分级和群体调查，建立符合国情的动漫分级制度；严格执行、动态监督分级制度落实情况，压实平台责任，协调好“禁”与“限”的关系，避免分级制度只作为片头形式化的提醒。健全法律法规，尝试将动画形象、主要情节等纳入法律保护；通过奖励和资金扶持等吸引、培育、保留国内外优秀动画作品，建立科学的人才培养机制。

“这种鼓励学生从小参政议政的活动值得推广。”崔巍表示，会一直关注学校的模拟政协提案活动，“把我关心的议题与同学们分享，也会关注学生们关心的议题，共同践行好中国特色社会主义民主制度。”